索賠支招 | 施工索賠的工效降低計價法的應用與計算
工效降低”的施工索賠是最難的，在很多索賠款額中也占相當大的比重，但很多工程索賠人員或咨詢人員感覺工效降低琢磨不透，搞不清楚如何計算或如何評估。筆者以理論與實際相結合的方式講述國際慣例中“時效比較計價法”，并也將筆者總結的在特定條件下的“工作量工效比較計價法”與讀者分享，相信一定會引起很多讀者的共鳴
一、前言
施工效率降低（Loss of Efficiency）,有時被稱為生產率降低（Loss of Productivity）經常引起施工成本增加。工效降低的各種干擾（Disruptions/Interference）都會造成施工進度、施工方案的改變，從而形成工程成本的增加。
工效降低成為索賠款的重要組成部分，個別情況下達到索賠款額的50%左右。在施工索賠中具有重要的意義。
二、索賠權判斷
像其他所有的索賠一樣，工效降低索賠的前提是：引起工效降低的原因不是承包商自己的責任或風險，而是由于業主方面的原因或應由業主承擔的風險。
工效降低索賠的范疇是對人工費的超支而言，并不包括材料費等其他費用。這項人工費額外開支，以及相應的管理費和利潤組成了工效降低索賠款額。
三、方法一：時段工效比較計價法（縱向比較）
1.方法概述
時段工效比較計價法（Cost method using Comparison Period）的特點，是選定工效降低顯著的施工時段，以其施工效率同正常狀態下（未發生工效降低）的施工效率相比較，計算由于工效降低所受的損失。工效降低索賠的論證，即要準確地計算出工效降低率即：工效降低率（%）= (工效降低期的工時數-正常效率下的工時數)/正常效率下的工時數。
2.應用范圍
適用于幾乎所有工效降低的索賠計算或評估。
3.舉例說明：
為了完成某一人工開挖土方的工程量，正常工時為800個工日,人工單價200元/工日；當工效降低時，承包商實際需要的1028個工日（已經業主或咨詢公司認可），該工效降低的索賠金額怎么計算？
4.計算方法：
工效降低率（%）：（1028-800）/800=28.5%；施工索賠金額：800工日*200元/工日*28.5%=45600元。在這基礎上加上合理的管理費、利潤、規費稅金等。
5.注意點：
（1）正常工時可理解為合同工時或實際正常施工時的工時。合同工時在一般的工程承包合同中可以從實物工程量乘以人工消耗計算或推算得出；如工程承包合同的無規定，也可以從項目所在地的各專業定額進行計算出來，但這畢竟是理論計算，實際施工時間因受現場條件、工人熟練程度、工程管理情況、天氣條件、配備機具設備等情況等因素的影響，實際正常工時與合同工時會存在一定差異，甚至相差會很大。
（2） 在計算工效降低引起的工程成本增加款額時，需要優先參照承包商在施工合同或投標報價書中列入的工效計算基礎資料（如實物量的人工消耗量或者綜合單價的其中的人工費；又如技術標或施工組織設計的勞動力安排計劃表等）。根據這些工效數據，來確定正常工效降低的具體數量，以作為索賠的依據之一；
（3） 在計算實際工時的時候，需要承包商提供經業主或監理工程師認可的詳細資料或數據，如可以通過日報表或者監理日記（反映管理人員數量、各類技術工種的數量等）（記錄制度），該日報表最好是每天或頻繁地通過書面形式送交業主或業主聘請的咨詢單位（報告制度），以作為計算實際工時的依據。
四、方法二：工作量工效比較計價法（橫向比較）
1.方法概述
工作量工效比較計價法的特點，是選定工效降低顯著的施工標段（或區域），以其施工效率同正常狀態下（未發生工效降低）的施工工作量相比較，計算由于工效降低所受的損失。
工效降低索賠的論證，即要準確地計算出工效降低率即：工效降低率（%）= (正常效率下的工作量-工效降低期的工作量-)/正常效率下的工作量。
2.應用范圍：
應用范圍相對比較窄，限于可以比較的標段或區域，比如影響前后的辦公樓或住宅的標準層的施工，包括結構施工、磚墻砌筑、墻面粉刷、保溫施工等；又比如影響前后的標準段（如道路工程）施工（標準路段），包括路基、中間層、面層等；
3.舉例說明：
某20層的辦公樓（每層幾乎是標準層），假如施工到第10層時，發生了工效降低的事件。原來在施工第7-9層平均是1個月施工結構3層，當在第10層開始發生工效降低后1個月才施工2層, 假如每層的建筑面積是1000m2。使用該方法，承包商的工效降低的索賠就相對容易的。
4.計算方法：
計算工效降低率：工效降低率（%）=(3000-2000）/3000=33.3%；工效降低率修正：但這里有個前提，在施工各標準標段或區域時，工人人數是沒有變化的。假如第10層的施工人數是110人，而第7-9層的平均施工人數是115人，則工效降低應作修正：即33.3%*（110人/115人）=31.85%。在此基礎上再計算出第10層的施工索賠金額：200元/工日( 工日單價)*110人（人數）*31.85%*15天（天數）=105105元。在這基礎上加上合理的管理費、利潤、規費稅金等。
5.注意點：
（1）需要現場詳細記錄好項目的形象進度與相應的工作量，且該形象工作量需要前期積累或發生工效降低時上報給業主或監理單位，并得到確認；
（2）需要承包商經業主或監理工程師認可的其他詳細資料或數據，如日報表或者監理日記（反映管理人員數量、各類技術工種的數量等）（記錄制度），日報表最好是每天通過書面形式送交業主或業主聘請的咨詢單位（報告制度），以作為計算實際工時的依據；
（3）發生工效降低現象時，承包商施工組織比較完善、物質供應及時、管理到位等等，并建立了自己的相關有力證據。本文的部分觀點引自《國際工程施工索賠》一書。
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